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目前中国工厂规划产能是50万辆/年，特斯拉和松下是否有足够能力保证电池持续供应，也是一大问题。随着特斯拉Model 3的产量增长，松下汽车业务负责人伊藤好生（Yoshio Ito）在全体股东大会上表示，松下供应的电池偶尔会出现短缺现象。更为重要的是，目前特斯拉的现金流问题仍未解决。调查公司Second Measure2018年6月数据显示，23%的美国消费者取消了Model 3的订单。这让特斯拉紧绷的资金链更为吃力。而Model 3的产量上去之后，需要更大的资金投入来支持。行业内普遍认为，特斯拉在沪50万辆产能的工厂，保守估计需要数十亿美元。

“但是，随着当前越来越多国家央行正考虑重新启动QE，低利率环境依然会激发全球债务规模增加。”瑞银CEO埃尔莫提指出。在一位华尔街对冲基金经理看来，当前全球债务规模激增与负利率环境正构成一种“恶性循环”，一面是越来越多金融机构不愿为负利率债券倒贴本金，另一面是政府与企业迫切希望以负利率发行更多债券筹资规避风险。

这几年深入分析它背后的原因到底是什么，为什么到了这个时候还出现了“四降一升”的矛盾，我们必须要进行供给侧结构性改革呢？背后的主要问题是两个。一是中国的人均收入水平变化以后，需求结构是在发生变化的，需求结构发生变化以后，老百姓对美好生活有了需求以后，我们产业结构的撬动没有跟得上。二是过去的生产要素供给已经发生变化了，包括劳动人口，包括科技进步。我觉得有两个大的挑战。第一个挑战是短期的贸易战造成了我们外贸出口的下降，造成我们的产业在往外转移。二是科技战造成了我们明显的“卡脖子”问题，出现了“卡脖子”问题一出现，就凸显出来过去中国的要素在供给过程中，我们的科技水平、人才水平不足的问题，还有金融支持实体能力问题。这两个问题加在一块就逼得我们不断加快供给侧结构性改革。

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《实施方案》还表示，如果电力用户与发电企业双方无法协商一致签订市场化交易合同，暂不具备同步放开条件的，则可先放开发用电计划，并设置一定的过渡期，由电力交易机构组织挂牌等交易，用户电价按当地目录电价标准确定，发电企业电价按目录电价扣减输配电价、政府性基金及附加确定。

据中国汽车工业协会的统计，2017年中国新能源乘用车销量为57.9万辆，占全球销量的46%以上。扩大特斯拉相关车型在中国这个全球最大的新能源汽车消费市场的份额，对于马斯克来说是巨大的诱惑。早在2014年4月，马斯克在极客公园举办的创新者峰会上透露，特斯拉在3年-4年内可能在中国建厂生产。一位参与初期谈判的当事人告诉《财经》记者，2014年马斯克就想过在上海浦东建厂，“他们的诉求是共建充电桩、拿造车资质、建厂土地优惠政策等，但不想和当地车企合资。当时和政府没谈拢”。